美联储推进巴塞尔协议实施重塑银行数字资产监管框架

美国监管机构正筹备发布银行业新规则，涉及银行在资产负债表中处理数字资产的方式。这一进程与美联储即将推出的全球巴塞尔标准实施提案密切相关。比特币政策研究所计划就此提出正式意见，针对现行风险分类框架表达异议，试图改变银行对待比特币风险敞口的监管逻辑。

比特币被划入极高风险类别引发争议

根据巴塞尔银行监管委员会制定的全球规则，比特币被置于“第二组”高风险资产类别，适用1250%的风险权重。这意味着银行每持有1美元比特币，必须配置等额监管资本，实质上要求以合格抵押品全额覆盖持仓。 相比之下，现金、政府债券及实物黄金等资产风险权重为零，银行持有无需额外资本准备。这种差异使比特币在监管层面处于结构性劣势，限制了金融机构提供相关服务的意愿和能力。

监管框架修订进入公众评议阶段

美联储已启动对巴塞尔协议最终实施阶段的公开征询程序。该提案旨在强化金融稳定性，同时维持经济活动支持力度。监管机构表示，新规将提升银行业整体风险管理效率，并允许银行根据最终指引调整资本策略。 自2021年巴塞尔委员会发布加密货币指引以来，关于比特币分类的讨论持续升温。第二组资产的持有上限限制了银行对波动性资产的敞口，直接影响其开展数字资产业务的能力。当前公众评议期为政策修订提供反馈通道，相关组织可提交意见，可能促成监管调整。

机构呼吁重新评估比特币风险属性

比特币政策研究所指出，现行分类未能反映数字资产的实际风险特征。该组织认为，过度严苛的资本要求抑制了创新与金融服务的拓展，可能导致银行回避比特币相关业务，阻碍市场发展。通过正式意见提交，该机构寻求推动更合理的风险评估机制建立，实现监管与金融包容性的平衡。