加密混币器合法用途获官方认可

美国财政部在提交国会的32页报告中首次明确指出，加密货币混币器可被用于正当的金融隐私需求，这一立场较2022年对Tornado Cash实施制裁时发生显著转变。该表态为技术中立性提供政策支持，强调工具本身不应因潜在滥用而被全盘否定。

跨链桥成高风险资金流转通道

报告显示，自2020年5月以来，超过16亿美元的资金经由混币服务进入加密跨链桥，其中逾9亿美元流向单一与朝鲜洗钱活动相关的跨链桥。这一数据凸显去中心化金融基础设施在资产转移中的敏感角色，也引发对跨境数字资产流动监管的重新审视。

推动立法建立“冻结暂存法”安全港

为应对数字资产洗钱风险，财政部建议国会制定“冻结暂存法”，为执法机构在冻结可疑资产时提供法律安全空间。此举旨在平衡打击非法活动与保护合法交易之间的张力，避免因程序争议导致执法延迟。

明确去中心化金融参与者合规义务

报告敦促立法者厘清去中心化金融（DeFi）生态中哪些主体应承担反洗钱与反恐融资（AML/CFT）责任。当前缺乏清晰界定，导致监管执行存在盲区，亟需通过立法明确关键节点的合规边界，提升整个系统的可监管性。