澳参议院建议立法强化数字资产平台监管框架

澳大利亚参议院经济立法委员会近日发布报告，支持《2025年公司修订（数字资产框架）法案》，主张将多数加密货币服务提供商纳入本国金融服务许可制度，标志着该国在构建清晰、可持续的数字资产治理体系方面迈出关键一步。

托管型平台须持牌运营，明确客户资产保护机制

新法案聚焦于为客户提供数字资产托管服务的企业，要求其依法取得澳大利亚金融服务许可证。针对“数字通证”等核心概念，法案提供统一法律定义，并设定严格的客户资金保障规则，涵盖资产隔离措施、费用结构透明披露、运营风险公开说明及客户准入信息完整告知义务。

监管机构强调，立法目标并非遏制技术创新，而是为市场参与者提供可预期的合规路径。通过强化中介机构责任，防范因管理疏漏或信息披露不实引发的系统性风险。同时，对小型运营方实施差异化管理：单客户交易额低于5000澳元且年度总交易额未达1000万澳元的平台，可申请豁免监管要求。

监管体系从注册迈向全面许可，战略持续深化

此次提案延续了澳大利亚将加密业务整合进国家金融监管网络的长期方向。此前，交易所仅需向澳交易报告与分析中心（AUSTRAC）登记，重点在于反洗钱与反恐融资监控。新法案则将监管深度拓展至持牌准入、行为规范与持续监督全流程。

财政部于2025年11月提出该方案，经众议院三读程序后，已于2026年2月4日提交参议院审议。与此同时，瑞波公司宣布计划收购欧洲银行圈集团旗下的BC Payments Australia，以获取其持有的澳大利亚金融服务许可证，此举将为其在本地开展加密相关金融服务奠定合法基础。