关于加密资产非证券认定的官方表述存在严重误读

近期广泛传播的“多数加密资产不属于证券”之说，系对美国证券交易委员会与商品期货交易委员会联合指引的过度解读。实际发布的文件为2025年9月2日的工作人员联合声明，聚焦现货加密交易机制，并未作出任何具有法律效力的分类裁定。

核心文件本质：非规则、无约束力的内部协调文本

该联合声明明确指出，现行法律并未禁止受监管交易所提供特定现货加密资产产品，但强调此文件仅为工作人员意见汇总，不具备法规或行政命令效力，不构成正式监管立场。

关键事实核查：无联合裁决支持“多数非证券”结论

经核实，两机构从未发布联合文件正式认定“多数加密资产”不属证券。所谓“多数”一词分别出自证券交易委员会主席保罗·阿特金斯于2025年7月31日的公开讲话，以及商品期货交易委员会主席迈克尔·塞利格在2026年1月29日的回应，后者仅表示认同前者观点，未引用任何已发布的联合文件作为依据。

政策信号大于法律定论：监管边界正在试探性划定

尽管缺乏正式认定，此类表述仍传递出监管高层可能倾向宽松分类的意向，影响市场对上币策略、经纪服务范围及未来合规路径的预判。然而，这并不改变现有法律框架下代币属性的判定逻辑。

后续动向值得关注：联合协调机制开启新阶段

2026年3月11日，两机构签署谅解备忘录，启动跨部门协调计划，旨在统一加密产品定义并构建适应性监管体系。当前流传的说法更应被视为政策方向的初步信号，而非最终法律结论。

业内普遍认为，此类合作为提升监管透明度提供了可行路径；亦有专家指出，工作人员声明虽具参考价值，但无法替代正式立法或规则制定。