加密巨头入局白宫，政策风向生变

加密领域重量级人物入驻白宫咨询核心

弗雷德·埃尔萨姆，作为Coinbase的联合创办人及现任董事会董事，近日正式加入由特朗普总统主导的科技顾问委员会，成为首批13位成员之一。这一任命象征着数字资产领域的专业声音首次直接进入白宫政策制定中枢。

该委员会于2026年3月25日由白宫公布首批名单，其设立依据为2025年1月发布的行政命令，旨在就科学、技术、教育与创新议题向总统提供专业建议，特别关注新兴技术对美国劳动力结构带来的变革性影响。

委员会由特朗普的白宫人工智能与加密货币特别顾问戴维·萨克斯，以及前美国首席技术官迈克尔·克拉提奥斯共同领导。这种双主体制设计，明确将人工智能与数字资产列为未来政策议程的核心议题。

其他入选者均为美国科技界标志性人物：包括Meta CEO马克·扎克伯格、英伟达董事长黄仁勋、甲骨文创始人拉里·埃里森、谷歌联合创始人谢尔盖·布林、AMD CEO苏姿丰、戴尔科技创始人迈克尔·戴尔，以及甲骨文现任首席执行官萨弗拉·卡茨。

白宫表示，委员会规模可能扩展至24人，并将在“近期”公布后续任命及首次会议安排。

此次任命被视为数字资产行业长期倡导的重要突破——让具备一线实践经验的从业者直接参与国家层面的技术治理。埃尔萨姆与安德森均拥有构建和投资加密基础设施的深厚背景，支持者认为这有助于推动更务实、非压制性的监管框架。

当前正值关键立法节点。尽管2025年7月众议院已通过一项综合性数字资产市场结构法案，但参议院审议因缺乏共识而停滞。在Coinbase CEO布莱恩·阿姆斯特朗公开表示不支持现有版本后，相关进程被迫延宕。

有观点指出，若能在总统顾问团队中引入具备行业亲历经验的代表，或能有效缓解立法僵局，尤其在稳定币监管、去中心化金融（DeFi）合规路径，以及数字资产如何嵌入主流金融体系等复杂议题上形成突破。

然而，批评者对这一任命提出强烈质疑，担忧其可能导致“监管俘获”现象。特别是埃尔萨姆本人仍担任Coinbase董事，而该公司正面临美国证券交易委员会（SEC）自2023年起提起的证券法诉讼，案件尚未终结。

在监管前景未明的情况下，由公司创始人兼高管为总统提供政策建议，被指存在严重利益冲突。尽管联邦咨询委员会设有道德披露与回避机制，但观察人士指出，当顾问在受监管行业中拥有重大经济利益时，制度保障往往形同虚设。

此疑虑并不仅限于加密领域。扎克伯格、黄仁勋、埃里森与布林所领导的企业均处于联邦反垄断调查或贸易审查之中，使得整个委员会的独立性受到广泛质疑——其真实角色究竟是政策智囊，还是大型科技集团的游说平台？

相较之下，部分国家已采取措施防范行业对政策的过度影响。例如英国近期发布的一份审查报告建议，应暂时限制加密相关政治捐款，以维护监管机构的中立性。这一做法与美国将行业领袖纳入核心顾问体系的策略形成鲜明对照。

埃尔萨姆、安德森及其他成员将致力于推动包容性政策，还是更倾向于服务特定行业利益，最终将取决于委员会运作的透明程度、道德规范的执行力度，以及两位共同主席在专业意见与独立监督之间能否实现有效平衡。

首次全体会议时间尚未确定。未来数周内公布的新增成员名单与议事流程，将成为评估其在人工智能与数字资产政策领域实际影响力的首个实质性信号。