美国立法者启动预测市场监管新举措

美国国会正就预测市场的监管问题展开跨党派行动。一项获得两党支持的众议院议案旨在全面限制联邦高官及其亲属参与涉及政府决策、政策走向及公共事务的预测合约交易，与此同时，针对体育赛事和战争相关合约的监管压力亦持续升温。

核心法案内容与出台背景

《预防实时剥削与欺骗性内部国会交易法案》于2026年3月25日由众议员正式提交。该法案明确禁止国会议员、其配偶、未成年子女，以及总统、副总统和政治任命官员在预测市场中买卖与政治事件、政策制定或政府行为相关的合约。

法案设定了严格的违规惩戒机制：一旦违反，将被处以相当于合约价值10%的民事罚款，并且所有非法所得须全额上缴美国财政部。提案方强调，近期部分异常交易活动已引发公众对知情者是否利用未公开信息获利的深度疑虑。

对内部信息滥用的警惕升级

提案人披露，已有匿名交易者在涉及军事部署与财政拨款等敏感议题的事件中获取巨额回报，凸显公共服务不应沦为个人牟利工具的风险。此类言论使该法案成为华盛顿关于信息特权与利益冲突讨论的重要组成部分。

相关议题在三月达到高潮。3月17日，参众两院议员联合提出另一项立法动议，拟全面禁止对政府行动、恐怖袭击、战争爆发、暗杀事件及当事人可控制结果的事件进行投注。推动者指出，某些军事行动前出现的异常交易模式令人不安，亟需立法干预。

体育类预测合约监管同步推进

国会还着手加强对体育领域预测合约的监管力度。3月23日，两位参议员共同提交《预测市场即赌博法案》，主张禁止在联邦监管框架下上线具有体育博彩特征的合约产品。

提案方认为，体育预测合约本质上属于变相赌博，应交由各州法律管辖，而非纳入联邦金融监管体系。其办公室表示，当前已有大量体育赛事相关合约在全美五十个州广泛流通，即便当地明文禁止赌博行为也未能有效遏制。

外部司法与行业自律双重施压

行业面临的监管压力不仅来自立法机构。3月20日，内华达州法院裁定，某预测平台在未取得州级许可的情况下不得在该州提供事件合约服务。此案正成为界定此类产品是金融衍生品还是无照赌博的关键判例。

与此同时，多家预测平台已主动采取风控措施。部分平台已禁止政治候选人交易与其竞选活动相关的合约；另有平台更新规则，限制掌握机密情报或具备影响事件结果能力的用户参与交易。