行业联盟加速推动《清晰法案》进入立法快车道

由Coinbase、Ripple、Kraken及逾百家加密机构共同组建的产业联盟，正式致信参议院银行委员会，强烈建议尽快启动《清晰法案》的立法审议流程。信中明确指出，建立统一的联邦级市场结构体系已成为当务之急，若继续拖延，将引发资本外流、人才流失与技术创新能力下降的风险。

构建可预期的监管基线刻不容缓

由加密创新委员会与区块链协会主导起草的联合声明强调，仅依赖监管机构的个案解释无法提供长期稳定的法律确定性。因此，必须由国会制定覆盖全领域的数字资产联邦监管蓝图。此举被视为维护美国在全球数字金融领域领导地位的关键举措。除上述企业外，还有百余个行业组织参与联署。

联盟敦促委员会立即排定法案听证日程，并指出当前立法谈判已陷入数月停滞状态。其核心诉求包括：保留支付型稳定币相关的消费激励设计、确立透明的信息披露制度、设定通证分类认证标准，以及明确美国证券交易委员会与商品期货交易委员会之间的执法边界。

同时，联盟提出应为去中心化技术开发者及服务提供商提供法定豁免保护，并就反洗钱与反恐融资机制提出具体合规建议，以平衡创新与风险防控。

稳定币条款分歧拖累立法进度

参议院银行委员会共和党阵营曾在今年1月发布《清晰法案》政策说明文件，将其定位为界定两大监管机构职责分工的结构性法案。原计划在文件公布后迅速推进审议程序，但遭到了Coinbase首席执行官公开质疑，其认为部分条款可能削弱CFTC的监管权威，并可能使稳定币奖励功能失效。

由于在稳定币激励机制上存在显著分歧，委员会被迫将原定于1月举行的辩论推迟至3月。尽管该法案已于2025年7月在众议院以294票赞成、134票反对获得通过，但参议院自1月以来已开展多轮密集协商，原定于4月下旬进入正式审议阶段。

目前，有议员提议将审议时间进一步延后至5月，导致最终时间表仍未敲定。行业联盟在最新信函中明确表示，不应再行延期，呼吁委员会立即行动，确保法案顺利推进。