美国拟建国家级比特币储备，时间表首次明确
数字资产总统顾问委员会执行主任帕特里克·维特近日透露，关于美国战略比特币储备的官方声明预计将在“未来数周内”发布。他未披露当前持有量，强调现阶段重点是完善内部管理体系，确保资产安全与合规运作。这一表态标志着自2024年3月行政命令签署以来，白宫首次给出具体时间窗口。
储备架构独立运行，资产来源严格限定
依据2025年3月发布的行政命令，美国战略比特币储备与数字资产储备库实行分立管理。该政策旨在终结前任政府“抛售式”处置查没加密资产的做法，同时推动各联邦机构开展数字资产清点与审计工作。所有纳入储备的比特币均来自刑事或民事没收程序，禁止通过公开市场购买。文件明确规定，这些资产不得出售，须长期作为国家储备保存，并鼓励采用预算中立方式逐步增持，以避免增加纳税人负担。其他非比特币类数字资产则统一归入独立运营的数字资产储备库。
持币规模仍存争议，估算区间广泛
美国政府实际持有的比特币数量尚未公开，目前估计范围在19.8万至32.8万枚之间，按当前价格换算价值约160亿至266亿美元，使其稳居全球最大主权比特币持有者之列。如此宽泛的区间反映司法流程进展不一——部分资产已完成法律确认，另有大量仍处于诉讼阶段。主要来源包括“丝绸之路”平台查封案、Bitfinex黑客事件追回资产，以及过去十年间多起重大执法行动所收缴的数字资产。维特坦言，审计过程中暴露出严重的资产管理漏洞，甚至发现部分冷钱包曾被随意放置于办公桌抽屉中。
六千万美元黑客攻击暴露托管风险
维特援引2025年底法警局数字账户遭入侵事件，强调集中化、专业化托管的紧迫性。据指控，黑客从政府没收的钱包中盗取超六千万美元资产。他指出：“这一事件恰恰印证了建立国家战略储备、规范资产管理流程的必要性。数字资产的保管远非传统金融资产可比。”
并非所有没收资产皆可进入储备
维特澄清常见误解：并非所有查没的加密资产都会自动转入战略储备。只有在完成全部法律程序、法院裁定返还受害者后，剩余部分才具备移交资格。同样，非比特币类资产若要进入储备库，也必须经过相同审查流程。
法律框架尚待确立，立法进程关键
过去一年，相关部门投入大量精力研究此前未触及的法律议题，如哪些机构有权持有数字资产、持有期限如何界定、国会是否具有监督权等。维特表示：“这些问题直到总统签署行政命令后才真正进入议程。” 行政命令本身不具备永久效力，未来任何总统均可撤销，因此通过国会立法赋予其法律基础成为当务之急。
两法案并行推进，或催生全球首例主动购入
目前有两项关键法案正在审议。参议院提案要求财政部在未来五年内每年采购20万枚比特币，且至少持有二十年，现已进入银行委员会审议阶段。众议院版本则更名为《美国储备现代化法案》，以增强跨党派支持。维特明确表示：“行政命令必须经由合法立法程序巩固。” 若法案顺利通过，财政部预计将于2026年第四季度启动首次官方比特币采购，使美国成为全球首个主动积累比特币作为战略储备的主权国家。
全球格局对比，大规模增持计划空前
尽管多个国家已持有可观比特币头寸，但尚无一国提出将其作为正式战略储备进行系统性配置。当前提出的五年内增持百万枚比特币计划，按现行市价计算需耗资约八百一十亿美元，堪称主权储备史上最大规模承诺。国会是否愿意推进此计划仍不确定，但维特的公开表态传递出积极信号，未来数周或将揭晓最终答案。