美国拟设立国家级比特币战略储备

美国国会议员尼克·贝吉奇与贾里德·戈尔登共同提交《美国储备现代化法案》（ARMA），旨在推动财政部建立国家级比特币储备体系。该提案要求对持有的比特币实施长期锁定机制，规定联邦实体在至少二十年内不得出售或清算相关资产。同时，法案设定每年最高采购量为20万枚比特币，目标累计持有达100万枚，约占全球供应量的5%。

法案核心目标与立法背景

ARMA致力于将特朗普总统此前发布的行政命令正式化为具有法律效力的长期政策框架。其灵感源自贝吉奇早前提出的《比特币法案》，目前已获得18名议员联署支持，其中除民主党人戈尔登外，多数为共和党籍，反映出跨党派对数字资产战略化的初步共识。

法案明确要求政府持有的约32.8万枚比特币必须保留至少20年，这一条款同样适用于未来新增储备。若获通过，美国将成为全球最大的比特币持有国家，显著提升其在数字资产领域的影响力。

“比特币在现代金融体系中的地位，正日益接近黄金在传统贵金属中的角色，”贝吉奇强调。戈尔登则指出，尽管美国已拥有可观的比特币持仓，但当前缺乏系统的资产管理机制，亟需立法规范。

从资金用途看，法案规定所有比特币交易产生的收益须专项用于削减联邦债务，重点在于优化现有资产配置，而非启动大规模新购行动。

技术挑战与托管体系建设

ARMA的推进依赖于完整的立法流程，包括众议院审议及总统签署。与此同时，白宫正加速制定针对数字资产的安全存储标准，涵盖法律与技术双重协议。

总统数字资产顾问委员会负责人帕特里克·维特强调，现行行政命令存在被后续政府轻易撤销的风险，因此正式立法至关重要。他批评当前联邦机构在数字钱包管理方面普遍缺乏统一监管，部分存储方式过于松散，存在安全隐患。

历史案例中，美国法警局曾因不当处理加密货币资产引发争议，凸显构建独立、可信的国家级托管框架的紧迫性。

目前处于司法程序中的没收资产，在判决前受限使用；一旦案件终结，这些资产将返还受害者或移交财政部统一管理。

美国现持有超过32.8万枚比特币，位居全球首位。通过立法保障其长期储备属性，有助于防范短期市场操纵风险。ARMA不仅彰显美国将比特币纳入国家战略资产的决心，更意在确立其与黄金同等的金融地位。

若该法案顺利实施，或配合白宫推出新型托管机制，美国有望在数字资产管理领域引领全球趋势，为其他国家提供可借鉴的制度范本。