CFTC内部监管争议浮出水面

近期一份深度调查揭露,商品期货交易委员会(CFTC)内部多名资深官员因对Polymarket、Crypto.com及Gemini旗下子公司Gemini Titan的合规审批提出异议,在表达关切后被迫离职。该报告基于机构档案及对三十余名现任与前任员工、企业代表的访谈,勾勒出一场持续一年的系统性行动:为特定加密企业清除监管障碍,同时压制持不同意见的执法力量。值得注意的是,这三家公司均与前总统特朗普家族成员存在直接或已披露的商业纽带。

利益交织下的监管博弈

Polymarket曾获1789 Capital投资,该公司部分股份由小唐纳德·特朗普持有,其本人亦担任无薪顾问。Crypto.com与特朗普媒体与技术集团合作开发了名为TruthPredict的预测市场产品,专为Truth Social平台设计。而温克莱沃斯兄弟创办的Gemini,则支持由埃里克·特朗普联合创立的American Bitcoin公司。据报告,有高级官员曾指出,Crypto.com在小额投注者权益保障上存在缺陷,Polymarket缺乏足够的反欺诈机制,且Gemini Titan在正式运营前未完成必要的监管审查程序。报告明确提到,时任代理主席与高级法律顾问曾代表上述企业进行过直接干预。

异议者遭遇强制休假与无声调查

调查显示,两名提出质疑的官员在圣诞节前夕被强制进入非工作状态,禁止进入办公场所并接受内部审查。另有三名曾负责加密法规执行的官员也面临类似调查,但均未被告知具体原因。多位员工透露,机构内部氛围已发生显著变化,“清晰传递出”不要为行业制造麻烦的信息。

Gemini Titan的案例尤为典型。据称,当一线员工正在评估其申请材料时,高级法律顾问主动发送了一份建议批准的备忘录草案,此举颠覆了通常由基层提交建议、委员审议的正常流程。报告指出,该申请随后“迅速通过”。此前代理主席于去年12月卸任,随即加入加密公司MoonPay,该公司正通过与Polymarket的独家合作拓展预测市场业务。而该高级法律顾问则在今年3月转任Gemini Titan首席法律顾问,正是她此前协助推进其申请的同一机构。

执法收缩背后的权力真空

在第二届特朗普政府期间,商品期货交易委员会的加密资产执法活动大幅萎缩。该机构仅宣布两起针对个人运营者的数字资产案件,远低于拜登时期超过80起的纪录,甚至不及特朗普第一任期的二十余起。在预测市场领域,委员会仅提起一起诉讼,指控一名美军特种部队士兵利用机密信息在Polymarket上押注委内瑞拉总统马杜罗去留。此外,报告还指出至少五项加密相关调查被中止,其中包括对一家大型交易所的后续审查。

2025年春季,包括首席法律顾问、副主任及首席审判律师在内的三位高级执法官员被启动内部调查,官方仅以“涉及某些执法事项处理”作为说明。这一转变极具象征意义,因为《清晰法案》正计划赋予该机构对现货数字商品市场的更广泛管辖权。参议院银行委员会本月以15比9投票通过该法案,两名民主党议员倒戈支持共和党阵营。众议院版本已于去年七月获得通过。

单一委员制加剧监管风险

CFTC当前领导结构引发广泛忧虑。主席于去年12月正式确认就任,目前是委员会唯一在职委员,其余四个席位长期空缺且未提名补缺。这使得主席在规则制定、诉讼授权及加密市场监管方面拥有近乎绝对的决策权。众议院农业委员会领导人已公开呼吁尽快填补空缺,强调“由五位委员组成的完整委员会最能服务公众”,有助于构建“更具连贯性的法规体系、更可持续的监管框架,并更全面地回应关键衍生品市场的多元诉求”。

主席此前曾在威凯律师事务所担任合伙人,代表多家加密企业;后又出任美国证券交易委员会加密特别工作组首席法律顾问。其前任提名人选在温克莱沃斯兄弟施压下被撤回,理由是不愿支持Gemini对CFTC执法律师申诉的立场。白宫对此类利益冲突指控予以否认,坚称“总统所有决策均以国家最大利益为导向”。

Polymarket表示已建立完善的风险控制机制,Crypto.com强调其完全遵循联邦法律,而Gemini未回应媒体询问。相关官员亦未置评。当前政策风险已超越单个企业范畴。随着预测市场快速扩张,州级监管机构、联邦部门与国会仍在争夺管辖权。若一个仅有一名委员、且面临内部报复指控的机构获得更大加密监管权限,市场可能迎来更快审批节奏,但公众对其决策公正性与持续性的信心或将严重受损。