参议员加速推进数字资产立法 争取全院快速表决

参议员辛西娅·卢米斯正全力推动《数字资产市场明晰法案》进入参议院全体会议审议阶段,并警示拖延将导致美国在全球数字资产规则制定中失去主导地位。她强调:“我长期深耕该领域,绝不愿看到其他国家为美国创造的资产设定标准。”

委员会获批 党派合作初现但前路未定

该法案于5月14日以15比9的跨党派投票结果在参议院银行委员会获得通过。两位民主党议员——鲁本·加莱戈与安吉拉·奥兹布鲁克斯——突破党派壁垒,携手13位共和党委员投下赞成票。然而,二人均明确表示,委员会阶段的支持不代表将在全院表决中维持相同立场。奥兹布鲁克斯指出,其投票是“为推动进程而设,非承诺最终通过”;加莱戈亦重申,最终决定将取决于后续修订内容。

核心条款聚焦权责划分与合规机制

法案致力于厘清证券交易委员会与商品期货交易委员会在数字资产领域的监管职责边界,确立中介机构的合规义务与信息披露要求,并将反欺诈与反洗钱规范系统性嵌入数字资产生态系统。在委员会审议期间,卢米斯提出的多项跨党派修正案获采纳,包括强化内幕交易禁令,以及由参议员汤姆·蒂利斯与奥兹布鲁克斯协商达成的稳定币收益管理妥协方案。

六十分票门槛 民主党关键席位待定

参议院全院表决需至少60票方可通过。若53名共和党议员全部支持,则需额外7名民主党议员背书。目前加莱戈与奥兹布鲁克斯已被计入潜在支持阵营,但他们均表示,最终立场将取决于法案在道德约束与执法执行层面的进一步完善。民主党内部主要担忧在于现行文本未涵盖政府官员投资加密资产的限制机制。多位委员坦言虽愿推进立法,但在正式表决前仍将持续寻求修改,尤其聚焦非法金融风险与伦理规范。参议员马克·沃纳表示希望持续优化法案,以实现“理想中的加密监管体系”。沃纳、科尔特斯·马斯托及沃诺克等民主党人已表达参与跨党派谈判意愿,但尚未作出明确支持承诺。

立法时间表紧张 协调程序或成关键瓶颈

尽管行政机构曾提出签署目标时间,但分析认为,预算协调案及其他优先立法议程或将严重挤压议事窗口。若参议院版本顺利通过,还需与此前已获众议院通过(294比134)的法案版本进行协调,最终文本方能提交总统签署。当前两院版本存在差异,协调过程可能延长整体立法周期。