纽约州检察长力促修改CLARITY法案，警惕执法权被架空
纽约州总检察长利蒂希娅·詹姆斯已公开呼吁国会重新审议《CLARITY法案》，指出该法案若通过，或将严重制约各州对加密货币领域欺诈行为的起诉权，并干扰现有投资者保护机制。
州级执法主导全国调查，联邦优先权引担忧
詹姆斯在向参议院相关委员会提交的书面证词中强调，当前全美约98.8%的刑事逮捕由州及地方执法机构完成，联邦机构仅占1.2%。她警告称，《CLARITY法案》若确立联邦法律优先原则，将实质上剥夺州政府在数字资产案件中的独立追诉能力。
“这不仅是一个政策失误，更是一次对地方执法体系的系统性削弱。”她明确表示，该法案可能使各州无法有效应对加密市场中日益猖獗的非法活动。
执法权归属成参议院关键争议点
民主党部分议员对法案中关于公职人员数字资产行为监管权完全集中于司法部的条款表示质疑。他们主张应赋予州级检察官同等执法权限，以确保多层级监督机制的存在。
纽约州作为金融重镇，长期对加密企业实施严格监管并取得显著执法成果。若联邦优先规则生效，将限制该州在法律冲突情境下适用本地法规的能力。
支持者认为，地方检察官可提供差异化、快速响应的执法路径；而倡导统一框架的一方则担忧，各州标准不一可能导致监管套利与合规混乱。
立法进程受阻于60票门槛与多方博弈
尽管参议院银行委员会已于5月以15比9通过该法案，但整体推进仍面临巨大阻力。参议院多数党领袖约翰·图恩计划在八月休会前启动终止辩论程序，但需至少60名参议员支持方可推进。
共和党目前拥有53个席位，即便内部团结，仍需依赖民主党支持。参议员米奇·麦康奈尔预计将缺席，而乔什·霍利与兰德·保罗尚未表态。两人此前均曾反对类似法案，增加了跨党派合作的不确定性。
稳定币奖励与银行业利益角力加剧谈判僵局
稳定币收益条款成为另一大障碍。银行界担心有收益的稳定币产品会分流传统存款，威胁其核心业务。加密行业则视此为吸引用户的关键工具，坚决抵制全面禁令。
参议院领导层预计，若启动辩论程序，将引发大量修正案提案。与此同时，《SAVE America法案》与对俄制裁议案也在争夺有限议程资源。嘉信理财虽加入支持阵营，但詹姆斯的警示表明，执法权分配仍是两党达成共识的核心难题。
若在州权、道德规范及稳定币激励等议题上无法弥合分歧，即便启动全体投票，也只会暴露参议院深层矛盾，难以实现最终通过。