OCC加速推进稳定币监管框架，11月或公布最终规则

代理货币监理署署长乔纳森·古尔德近日透露，该机构正全力推进GENIUS法案相关规则的定稿工作，预计将在2026年11月前正式发布最终版本。这一时间节点为支付稳定币发行方及受监管银行提供了清晰的合规指引，值得市场在秋季重点关注。

OCC负责人详解GENIUS法案实施进度

古尔德于2026年8月19日表示，OCC正在以高效节奏推动法案落地，目标是在年底前完成最终规则的制定与公布。这一表态意味着美国在数字资产监管领域的重要议程已从政策讨论转向具有法律约束力的执行阶段，不再仅停留在形式上的生效日期设定。

他还回应了外界对机构处理数字资产特许申请的质疑，指出过去18个月内，共收到40份银行特许申请，其中23项涉及数字资产业务，凸显行业参与度显著提升。

数字资产特许申请激增八倍

根据古尔德披露的数据，当前特许申请中涉及数字资产的比例，较过去四年平均水平提升了八倍。这反映出金融机构对合规化开展稳定币业务的兴趣持续升温，支付类稳定币亦频繁出现在申请人提交的商业计划书中。

明确的11月发布窗口期将促使监管议题由抽象讨论转向具体执行，有助于稳定币发行方提前部署合规架构。值得注意的是，根据OCC此前在2026年2月25日发布的提案，GENIUS法案的生效日期为2027年1月18日，或最终规则发布后120天中的较早者。

若最终规则于11月出台，则120天期限将推至2027年3月，届时2027年1月18日将成为实际触发点。这一差异直接影响发行方的准备周期，决定其是否需在更短时间内完成合规调整。

目前，OCC已将规则制定拆分为多个独立轨道。除2月发布的核心提案外，该机构于2026年6月22日还推出了针对获准支付稳定币发行方的反洗钱、反恐融资及制裁合规专项规则草案。

这意味着即便11月未如期发布最终规则，部分合规义务仍可能依据独立时间表先行落地。市场应密切关注后续评论意见征询及官方对11月目标的确认情况。

尽管监管进展迅速，市场整体仍保持审慎态度。作为最受关注的美国监管型支付稳定币，USDC市值约723亿美元，价格维持在锚定值附近波动。同时，加密恐惧与贪婪指数为46，处于“恐惧”区间，反映投资者信心尚未全面恢复。

更广泛的政策环境也持续聚焦稳定币议题。立法者正积极推动CLARITY法案等配套措施，而监管部门也在探讨新框架的适用边界，呼应了近期关于SEC提案是否将突破现有监管范式的讨论。

对于行业参与者而言，11月前出炉的GENIUS最终规则，将成为围绕2027年1月18日生效日进行战略规划的关键基石。