温哥华市行政建议搁置市长比特币动议

温哥华市行政建议搁置市长比特币动议

温哥华市行政部门已向市议会提交报告，建议实质中止市长肯·西蒙于2024年12月推动的“比特币友好城市”构想。该建议涵盖两项核心计划：一是将部分市政资金以比特币形式作为储备金的尝试；二是对接受比特币支付市政服务开展实务评估。报告明确指出，比特币被界定为“非本市可允许的投资资产”，相关议程宜宣告终结。

法律框架限制成为关键障碍

依据市政府工作人员于3月2日发布的未执行议会指令审查报告，地方政府在财政运作中必须遵循《温哥华宪章》所设定的投资范围。该宪章未包含加密货币，而省级层面亦未将其列入“允许投资工具”清单。根据《社区宪章》第183条，合法投资标的包括地方性证券、共同基金、联邦及省级债券、本金担保类银行产品等高等级金融工具，但比特币因价格波动剧烈，尚未进入法定认可范畴。报告强调，此并非“禁止”，而是“法令未予规定”，构成制度性空白。

从政策意愿到行政可行性的转变

西蒙市长曾主张，在通胀压力上升背景下，比特币具备作为战略性资产的潜力，并提出个人捐赠1万美元比特币作为启动资金。他称其为“时代最重要的金融创新之一”。然而，随着行政部门建议出台，讨论重心已由“理念可行性”转向“法律与行政可操作性”。报告指出，若要实现市级层面的加密货币实验，必须先推动省级法令解释的调整或制度完善，否则难以突破现有框架。

后续审议与市长抉择

原定于2025年第一季度提交的后续报告已提前披露，建议案将于3月10日提交市议会审议。西蒙市长面临选择：是否动用政治资源坚持推进该议程，或接受行政建议，实质搁置“比特币储备金”计划。有分析认为，单靠市级权限无法突破省级立法设定的制度门槛，类似尝试在其他城市也可能面临长期制度过渡期。尽管短期内比特币价格表现疲软，但根本挑战在于公共财政体系能否将加密资产纳入正式会计与资产负债管理结构。