美国拟建比特币战略储备

美国拟设立国家级比特币战略储备

美国参众两院议员尼克·贝吉奇与贾里德·戈尔登联合提交《美国储备现代化法案》（ARMA），提议由财政部建立战略性比特币持有机制。该法案设定长期持有条款，规定联邦机构在至少二十年内不得出售或清算所持比特币资产。同时，计划分阶段累计增持至100万枚比特币，约占全球供应量的5%，年度采购上限为20万枚。

ARMA旨在将特朗普时期的一项行政指令固化为具有约束力的法律，其构想源自贝吉奇此前提出的《比特币法案》。目前已有18名议员联署支持，其中除民主党人戈尔登外，其余均为共和党籍，反映出跨党派对数字资产战略化的初步共识。

法案明确要求所有国有比特币资产须锁定不少于20年，涵盖美国现有约32.8万枚比特币储备。此举或将使美国成为全球最大的比特币持有国家实体。

“比特币在数字资产领域的主导地位，可类比于黄金在传统贵金属中的角色，”贝吉奇强调。戈尔登则指出，尽管美国已掌握大量比特币，但缺乏系统性资产管理框架，亟需立法补位。

根据法案，任何比特币交易收益必须专项用于削减联邦债务，重点在于优化存量资产配置，而非启动新一轮大规模购入。

ARMA的实施依赖于国会通过众议院表决及总统签署。与此同时，白宫正推进数字资产安全存储的法律与技术规范。总统数字资产顾问委员会负责人帕特里克·维特强调，现行行政令易受政权更迭影响，亟需通过立法实现制度化保障。

维特批评当前联邦机构在数字钱包管理上存在监管空白，部分机构采用非标准化、低安全性的存储方式。此外，美国法警局过往在加密资产处置中的操作争议，凸显构建统一、高安全等级托管体系的紧迫性。

目前处于司法程序中的没收型数字资产，在判决完成前受限使用；一旦案件终结，相关资产将返还受害者或移交财政部统一管理。

美国目前已掌控全球规模最大的国家比特币储备，总量达32.8万枚。通过立法确保其长期持有，有助于防范短期市场操纵风险。ARMA的推进不仅体现美国将比特币视为战略资产的决心，更意在将其地位提升至与黄金等同的高度。

若该法案顺利落地，或配合白宫新托管框架落地，美国有望在数字资产治理领域引领全球标准，为其他国家提供制度参考。