香港加速构建虚拟资产全链条监管体系

在全球加密监管持续收紧的背景下,香港正加快推进制度建设。最新进展显示,特区政府计划于2026年提交立法提案,为虚拟资产交易商及托管机构设立统一持牌机制,并直接纳入《反洗钱及反恐怖融资条例》的监管范畴。此举被视为推动本地加密生态从“合规交易”向“全流程受控”转型的重要里程碑。

监管框架落地在即,公众反馈超190份

金融服务及库务局(FSTB)与证券及期货事务监察委员会(SFC)联合宣布,相关提案是在为期两个月的公众咨询后形成,共收集超过190份意见。新规则将建立虚拟资产交易与保管服务的许可制度,并与现行证券交易要求保持一致,确保风险管控与市场透明度。

强化资产保护,对接国际标准

新设的保管制度聚焦于私钥安全与客户资产隔离,防止因管理疏漏导致资产损失。而交易商监管则参照证券中介的持牌标准,涵盖资本充足率、内部风控与信息披露等核心要求。这两项举措均属于SFC提出的ASPIRe战略框架,旨在提升受监管虚拟资产市场的可及性与稳定性。

监管边界拓展:虚拟资产顾问或将被纳入

SFC已启动新一轮咨询,探讨是否将虚拟资产顾问及资产管理人纳入统一监管体系。该方案遵循“同业务、同风险、同规则”原则,适用标准与传统证券类咨询和资管服务相当。目前意见反馈截止日期为1月23日,进一步完善监管闭环。

战略布局:打造亚洲加密金融枢纽

香港正积极营造有利于加密产业发展的监管环境,目标是成为亚洲首选的数字资产中心,超越新加坡。这一立场与中国大陆对虚拟货币的严格限制形成鲜明对比。自2024年起,现货加密交易所交易基金已在港上市;2025年2月,场外交易许可制度正式落地;4月,监管批准了合规交易所与基金开展质押服务,但须满足严格的资产控制与风险披露要求。

香港虚拟资产监管架构图