FDIC将提交首份稳定币监管草案
据代理主席特拉维斯·希尔透露，美国联邦存款保险公司（FDIC）正筹备发布其首份正式文件，系统阐述在《GENIUS法案》框架内稳定币发行机构的合规路径。该提案预计将在12月底前递交众议院金融服务委员会，成为构建国家统一稳定币监管机制的重要里程碑。
FDIC推进《GENIUS法案》下稳定币监管框架建设
自7月正式生效以来，《指导和建立美国稳定币国家创新法案》（GENIUS法案）确立了多机构协同监管支付类稳定币的制度设计。根据法案，仅获授权的实体方可向美国居民提供稳定币服务，监管职责由联邦存款保险公司、美联储、财政部等共同承担。
希尔指出，FDIC已着手制定针对受其监管机构设立的稳定币发行子公司的申请流程与审慎标准。这些要求涵盖资本充足率、流动性管理预期以及储备资产多元化原则，以确保发行人在市场压力情境下仍具备足额兑付能力。
此外，机构计划于明年年初公布另一份独立提案，进一步细化获批后稳定币发行人必须满足的财务稳健性与运营合规条件。
监管机构深化数字资产合规责任界定
希尔强调，联邦存款保险公司对银行开展数字资产相关业务持审慎且积极的态度，始终聚焦于保障活动的安全性与稳定性。其工作重点之一是落实总统数字资产市场工作组提出的多项建议。
其中，代币化存款——即在区块链网络上发行的银行存款数字化凭证——已成为核心关注领域。希尔确认，新的指引正在起草中，旨在明确此类工具如何嵌入现行银行监管体系，反映出市场对支付与结算环节代币化的高度期待。
与此同时，美联储负责监管的副主席米歇尔·鲍曼表示，美联储正联合其他银行业监管方，共同为稳定币发行者制定资本、流动性和资产配置方面的统一标准。
财政部持续开展公众意见征询
美国财政部在《GENIUS法案》实施进程中扮演着关键角色。9月，该部门发布了拟议规则制定预先通知（ANPRM），就其稳定币监管思路征求社会各界意见。公开咨询期持续至11月初，邀请行业代表、学术研究机构及消费者组织提出反馈。
财政部指出，此次征询旨在寻求技术创新与金融系统稳定性之间的平衡点。收集到的意见将作为制定最终监管方案的基础，覆盖非银行稳定币发行主体及相关数字资产行为的规范内容。
随着FDIC首份提案进入收尾阶段，各联邦监管机构正步入下一阶段，预计将历时数月完成规则制定。待草案正式发布后，将进入公众评议程序，随后才会逐步落地并应用于整个稳定币市场。