FDIC即将提交首份稳定币监管草案

据代理主席特拉维斯·希尔透露，联邦存款保险公司（FDIC）正准备发布其首个正式提案，详细说明稳定币发行机构在《GENIUS法案》框架下的运作机制。该规则制定方案预计于12月底前提交众议院金融服务委员会，成为美国建立统一联邦稳定币监管体系的重要一步。

GENIUS法案确立多机构监管架构

2024年7月签署生效的《指导和建立美国稳定币国家创新法案》（GENIUS法案）设立了跨机构监管体系，明确只有经许可的发行机构方可向美国用户发行稳定币。监管职责由联邦存款保险公司、美联储、财政部等共同承担。 FDIC正在制定申请流程及审慎标准，适用于受其监管的稳定币发行子公司。这些标准包括资本充足率、流动性预期以及储备资产多元化要求，旨在确保发行人在压力情境下仍具备足额赎回能力。

监管机构推动数字资产合规发展

希尔强调，FDIC对银行参与数字资产服务持谨慎而建设性态度，致力于保障相关活动的安全与稳健。机构正落实总统数字资产市场工作组的建议，重点推进代币化存款的监管指引——即银行存款在区块链上的数字化表示。 新指导方针将明确此类工具如何嵌入现有银行法规，回应业界对支付与结算代币化的日益增长兴趣。同时，美联储副主席米歇尔·鲍曼表示，美联储正协同其他监管机构，为稳定币发行方制定资本、流动性和多元化标准。

财政部开展公众意见征询

美国财政部在实施GENIUS法案中扮演核心角色。9月发布的拟议规则制定预先通知（ANPRM）征求公众意见，持续至11月初，邀请行业、学术界及消费者组织参与讨论。 财政部指出，此次咨询旨在平衡技术创新与金融稳定之间的关系。公众反馈将直接影响最终提案的形成，涵盖非银行稳定币发行机构及相关数字资产活动的规范路径。 随着FDIC首份提案接近完成，各联邦机构已进入下一阶段工作。后续将经历公众审查、修订与分阶段实施，预计整个过程将持续数月。