德国监管机构认定谷歌与Perplexity为内容生产方

周二，德国由14个州组成的许可与监督委员会（ZAK）宣布，谷歌的AI概览功能及Perplexity AI平台被正式归类为内容提供者。这一判定意味着这两项主流AI搜索服务必须遵循与传统新闻出版商相同的法律义务，并对其人工智能系统输出的信息负直接责任。

AI生成内容不再享有法律豁免

该决定基于德国媒体法中的核心原则：当人工智能系统成为屏幕上呈现内容的实际创作者时，其运营企业即被视为作者。因此，此前普遍依赖的《数字服务法案》中关于平台责任豁免的规定不再适用。ZAK主席托尔斯滕·施米格强调：“无论形式如何，只要AI搜索引擎或聊天机器人生成内容，就应被视为内容提供者，必须接受媒体法约束。”

法院判例支持监管立场

在此次裁定前，慕尼黑地方法院已作出类似判决，认定谷歌对其AI概览中出现的误导性陈述负有直接责任。法院指出，这些摘要并非简单整合外部信息，而是具有原创性的内容表达，构成谷歌自身的创作成果。此观点与ZAK的判断高度一致——一旦AI成为内容的“作者”，背后的公司就必须承担相应的法律后果。

ZAK还指出，谷歌的AI概览将传统搜索结果置于次级位置，实质上削弱了第三方媒体获取流量和广告收入的能力，构成不公平竞争。而像Perplexity这类工具通过允许用户自定义信息来源、并结合自身生成的回答进行展示，显著改变了公众获取新闻的方式。因此，监管机构认为此类服务具备“媒体中介”属性，理应纳入保护媒体多样性和独立性的法律框架。

当前全球正面临日益增长的AI治理压力。谷歌DeepMind首席执行官德米斯·哈萨比斯建议设立类似美国FINRA的AI审查机制，以评估强模型发布前的安全性；Anthropic创始人达里奥·阿莫迪则主张建立类FAA的权威机构，拥有叫停高风险模型的权力。相较之下，德国监管机构更关注应用层面的责任归属问题——当AI输出错误信息时，究竟谁应负责？答案已明确：是产品背后的公司。