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银行已在稳定币基础设施上投入巨资,但因监管分类未明,部署受限。摩根大通、纽约梅隆银行、花旗等机构推进代币化技术,却面临风险与合规部门的审批障碍。收益率差距加剧资金迁移压力,政策权衡需兼顾激励与风险控制。