七协会联手亮剑:虚拟货币全链条禁令正式落地
2025年12月5日,中国互联网金融协会等七大金融行业协会联合发布《关于防范涉虚拟货币等非法活动的风险提示》,对境内所有涉及虚拟货币交易及现实世界资产代币(RWA)的业务实施全方位禁令。该文件以空前明确的措辞揭示了相关活动的非法金融本质,为中国加密市场的未来发展划定了不可逾越的红线。
此次行动并非孤立事件。一周前,中国人民银行已牵头召开由13个部门参与的“打击虚拟货币交易炒作工作协调机制会议”,首次在官方层面明确指出“稳定币是虚拟货币的一种形式”,为后续监管提供了权威定性依据。
一、监管升级:从“禁止活动”到“切断服务”
本次联合提示的核心突破,在于将监管触角延伸至支撑虚拟货币运作的整个金融与技术服务生态,实现从“禁止行为”向“切断通道”的战略跃迁。
● 银行与支付机构被严禁为虚拟货币或现实世界资产代币的发行、交易提供账户开立、清算结算、信贷支持等任何金融服务,同时不得为“挖矿”活动提供资金便利。证券、基金、期货等持牌机构亦被要求不得开展与之相关的金融产品设计与服务。
● 互联网平台企业被明令禁止为虚拟货币项目提供营销宣传、信息发布或技术接口支持,彻底压缩其在线传播与社群运营空间。
● 更关键的是,金融机构被赋予主动监测与报告义务。要求严格开展客户尽职调查,一旦发现可疑线索须立即上报。任何机构若“明知或应知”仍提供服务,其责任人员及机构本身将依法追责。
二、焦点延伸:现实世界资产代币化首次被明令禁止
与以往警示不同,此次文件首次将“现实世界资产代币化”纳入禁止范畴。
● 所谓现实世界资产代币化,是指将房地产、艺术品、债券、私募股权等实体资产通过区块链技术分割为数字代币进行融资与交易。尽管香港等地曾探索“沙盒”试点,但部分企业尝试“境内资产+境外发行”模式引发监管关注。
● 文件直指其三大核心风险:虚假资产信息、项目经营失败以及投机炒作泡沫,并强调:“我国金融管理部门未批准任何现实世界资产代币化活动。”无论发行地在境内或境外,只要面向境内居民提供服务,即属非法金融活动。
● 此举堵死了借“金融科技创新”之名行非法集资、擅自发行证券之实的漏洞,体现了监管层对“实质重于形式”的穿透式监管理念。
三、定性清晰:重申虚拟货币无货币属性,剖析稳定币真实风险
在扩大监管范围的同时,文件再次厘清各类虚拟货币的本质,尤其对近期备受争议的“稳定币”展开深度风险揭示。
● 比特币等主流虚拟货币均非由货币当局发行,不具备法偿性,不能作为法定货币流通使用。对于“空气币”如π币,文件揭露其缺乏真实应用场景、存在严重操纵和欺诈问题。
● 稳定币被明确界定为“虚拟货币的一种形式”。其风险包括难以满足反洗钱身份识别要求,易被用于洗钱、集资诈骗、违规跨境转移资金等非法活动。
● 这一定性打破“合规幻想”,凸显国家对货币主权、资本项目管理与反洗钱防线的坚决捍卫。因其匿名、跨境、自由流动特性,可能形成游离于监管之外的“平行货币体系”,对国家金融安全构成直接挑战。
四、捍卫金融主权与应对全球数字金融博弈
此次监管升级不仅是国内风险防控的需要,更嵌入全球数字金融格局演变的战略考量。
● 美元主导的稳定币正加速扩张,构建“新美元循环”,强化美元在数字时代的霸权地位。若放任其在境内流通,等于为“数字美元”渗透打开大门。
● 中国采取“疏堵结合”策略:一方面对侵蚀货币主权的私人数字代币实行“零容忍”;另一方面加速推进数字人民币的研发与应用。上海设立数字人民币国际运营中心等举措,旨在通过可控、安全的官方数字货币体系,优化跨境支付,参与塑造未来全球数字支付秩序。
这种布局既是对风险的防御,也是对未来货币形态的主动掌控。
五、数据安全,守护“钱袋子”
面对层出不穷的概念包装,七协会呼吁公众增强风险意识,切实保护自身财产安全。
● 警示公众:虚拟货币价格波动剧烈,常被用于投机炒作与传销诈骗。切勿轻信“历史收益”展示、买卖建议或“稳赚不赔”宣传,拒绝点击境外交易平台链接与二维码。
● 若发现相关线索,应及时向监管部门或公安机关举报。在境内,任何组织或个人从事虚拟货币发行、交易、兑换或中介服务,均属非法,损失自担。即使通过境外平台操作,其境内的协助者也将面临法律追责。
六、常态化监管时代开启,合规生存逻辑重构
七大协会的联合发声,与央行牵头的跨部门协调机制形成合力,宣告中国虚拟货币监管迈入常态化、合成化新阶段。
● 一张覆盖资金流、信息流、技术链的严密防护网已然成型。信号清晰:在中国大陆,虚拟货币及其变种(包括稳定币、RWA代币等)的商业化路径已被彻底封死。
● 未来监管将更加精细深入。金融机构与科技公司必须建立与虚拟货币业务绝对切割的合规逻辑,并主动履行风险监测职责。
● 对国家而言,如何利用区块链等底层技术赋能实体经济,如何通过数字人民币引领全球金融数字化变革,将成为更重要的长期命题。
这场监管风暴,既是国内金融秩序的强力净化,也是在复杂多变的国际金融博弈中,对中国金融主权与发展道路的一次坚定宣示。