FDIC即将提交首份稳定币监管草案：GENIUS法案框架进入关键实施阶段
据代理主席特拉维斯·希尔披露，联邦存款保险公司（FDIC）正筹备发布其首个正式规则提案，明确支付型稳定币发行机构在《GENIUS法案》框架下的运营路径。
FDIC完成《GENIUS法案》稳定币规则首份草案制定
2025年7月签署生效的《指导和建立美国稳定币国家创新法案》（GENIUS法案）确立了多机构协同监管机制，对支付类稳定币实施统一规范。
根据立法要求，仅经授权的实体方可向美国居民提供稳定币服务，监管职责由联邦存款保险公司、美联储、财政部等多方共同承担。
希尔强调，FDIC已着手设计申请流程与审慎监管标准，适用于受其监管的稳定币发行子公司。这些标准涵盖资本充足率、流动性管理及储备资产多元化要求，旨在保障发行人在市场压力情境下具备足额赎回能力。
机构预计将于明年年初公布另一项独立提案，详述获准机构在运营中必须满足的财务稳健与合规操作细则。
监管机构深化数字资产责任边界界定
希尔指出，FDIC对银行涉足数字金融服务持谨慎而积极的态度，强调所有活动须以“安全稳健”为前提。该机构正持续推进总统数字资产市场工作组所提建议的落地。
其中最受关注的是代币化存款——即在区块链上发行的银行存款数字化凭证。希尔证实，相关监管指引正在起草中，用以厘清此类工具如何嵌入现行银行法规体系，反映出市场对支付与结算环节代币化的强烈需求。
其他监管主体亦依《GENIUS法案》同步推进职责。美联储副主席米歇尔·鲍曼表示，美联储正联合银行业监管机构，共同制定针对稳定币发行方的资本、流动性与资产配置标准。
财政部持续开展公众意见征询
美国财政部在《GENIUS法案》执行中扮演核心角色。
9月，该部门发布拟议规则制定预先通知（ANPRM），就稳定币监管路径征求社会意见。征询期持续至11月初，广泛邀请金融机构、学术研究者及消费者组织参与讨论。
财政部强调，此次咨询旨在实现技术创新与金融系统稳定的平衡。公众反馈将直接影响最终规则制定，涵盖非银行稳定币发行机构及相关数字资产活动的监管范式。
随着FDIC首份提案渐趋成熟，联邦监管体系正进入下一阶段，预计将延续数月。草案公开后将接受公众评议，随后才进入最终审批与分阶段实施流程。